克日，泰安市2020年前三季度各县（市、区）主要经济指标出炉：泰安高新区延续增长态势，GDP增长4.9%，居全市第一；规模以上工业增加值增长7.2%，牢固资产投资增长8.4%，划分比全市平均增幅横跨5.7、6.3个百分点。这是泰安市在完成开发区体制革新后交出的阶段性结果单。

只管受到疫情影响，但以泰安高新区为代表的各开发区、功效区，经济运行率先恢复、稳步回升、逐渐向好，并实现逆势增长，这还要归功于去年开始的一场革新。自2019年年头开始，泰安对全市1个国家级高新区、7个省级经济技术开发区和3个市属功效区全部举行了体制机制方面的革新创新，实行“党工委（管委会）+公司”体制，是全省唯一一个开发区、功效区全部革新的市。现在，革新基本完成，各开发区、功效区以新的体制运行后，干部职工努力性显着提升，活力动力显着增强。

泰安高新区高新建设团体有限公司董事长律云彪说，“‘党工委（管委会）+公司’体制，职能界定越发科学清晰，让专业的人干专业的事，更有利于开发区的运营。”革新后，行政机构获得精简。

全市8个省级以上开发区统领面积由1175.57平方公里压减到519.47平方公里，压减比例55.8%。将教育体育、卫生康健、公共文化等15大类1102项社会事务治理职能，根据事权划分全部举行了剥离，划分剥离至市直部门、驻地县（市、区）以及驻地乡镇（街道）。其中，泰安高新区将原管委会13个内设机构及32个事业机构，通过整合、打消、划转等方式精简为8个内设机构，管委会向导由18名精简为1正5副，管委会事情人员由299名精简为150名。

通过“瘦身强体”，高新区主责主业进一步聚焦，内部也加大了流程再造力度，最大限度压缩企业开办时限、提速投资项目审批。投资建设类项目审批环节提速20%以上。实行全流程容缺受理、并联管理，推行“带方案出让用地”“方案联审依次发证”审批模式，园区企业纷纷“点赞”。

开发区实行岗位聘任制，变“身份治理”为“岗位治理”。打破行政事业、体例内外的身份界线，实施无差异治理，以岗选人。

不管行政编、事业编，还是聘用人员，都有资格同台竞聘、公正竞争。泰安高新区竞聘上岗的8名内设事情机构正职中，有5名是新提拔的干部；28名副职中，40岁以下的年轻干部8名。新泰经开区开展全员岗位竞聘后，6个部长、1个副部长、4个一般人员岗位由开发区以外人员竞得，其中3人为体制外人员。

各开发区自主确定人员薪酬水平、分配措施，建设了切合市场规则的薪酬激励机制，由“按级别定薪”变为“按岗位定薪”“按孝敬付薪”。革新以后，开发区事情人员的薪酬总体不凌驾同条件机关事情人员收入水平的2倍，满足一定条件，可上浮至3倍。对特聘的高条理治理人才、专业技术人才，可接纳兼职兼薪、年薪制、协议人为制等多种方式，实行特岗特薪。为支持各开发区体制革新，泰安市在财税、土地、科技创新、差异化考核等方面出台配套政策。

自2020年起，3年内开发区形成的地方级财政收入，增量部门不再分成，全部返还开发区。对在高新区、经开区年度分类排名中实现进位升级的，每进位1个位次给予向导班子10万元奖励，主要卖力人予以表彰奖励、同等条件下优先提拔使用。一连两年全市排名末位，且在全国或全省位次退却的，对主要卖力人予以调整。

泰安市代管的县级市新泰市政府每年对开发区扶持以2000万元为基数，实行“一事一议”，最高给予5000万元的综合扶持。泰安市委书记崔洪刚说，“开发区活力不足的根子，就在于行政化色彩浓，缺乏激励机制。

这次革新，我们根据‘全员竞聘、按岗定薪、按绩付薪’的思路，在人事治理、薪酬治理、绩效考核等方面举行了创新，做好了‘人’的文章，解决了‘吃大锅饭’‘干多干少一个样’的问题。”公共日报记者 姜言明 刘涛 通讯员 孟庆曜。

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